长春财经学院_资产设备处、采购中心
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当前位置:规章制度
固定资产管理办法(2015年10月修订)
第一节 固定资产的范围、分类
一、符合下列条件的财产为固定资产:
    1.一般设备单位价值在1000元以上,专用设备单位价值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
    2.单位价值虽不足规定标准,但耐用期在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。
二、固定资产财政部分为六大类, 土地房屋构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具动植物。
    
第二节  固定资产的计价
学校固定资产暂不实行折旧,按原值入账。经上级有关部门明确学校各类固定资产折旧率后,再按其规定执行,固定资产的计价为:
一、购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、附加费等记账;
二、自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出记账;
三、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建过程中发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,增记固定资产账;
四、接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账,接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值;
五、无偿调入的固定资产,不能查明原值的,按照估价入账;
六、盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账;
七、已投入使用、但尚未办理移交手续或未列决算的房屋等固定资产,可先按估价或工程计划数入账,待决算或确定实际价值后,再进行调整差额;
八、用外币进口的设备,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其他费用(外币应折成人民币金额),再加上支付的海关税、海关手续费等计价入账;
九、融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价值款、运杂费、安装费等记账;
十、购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。
十一、已经入账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产账面价值:
  1.根据国家规定对固定资产进行重新估价的;
  2.增加补充设备或改良装置的;
  3.将固定资产一部分拆除或改扩建的;
  4.根据实际价值调整原来暂估价值的;
  5.发现原来记录固定资产价值有误的;
  6.公有住房出售产权归属个人所有的。
十二、固定资产的价值变动,由资产设备处负责办理,并对固定资产有关账目作相应调整。
 
第三节  固定资产的日常管理
一、由学校资产管理处负责建立学校固定资产的日常监督管理制度,将责任落实到有关部门和个人。各级固定资产使用单位,也应建立固定资产管理、使用、维护及安全保障等制度,按照分工负责的原则建立专人负责制,加强固定资产购建、入账登记、保管、维护、检查、调拨及报损报废等工作。
二、要建立固定资产账目管理制度,做到账物相符。资产设备处负责建立全校固定资产一级账,按固定资产的十六类设置固定资产分类账,各固定资产授权管理单位也要建立所管固定资产明细账,准确记录所管范围固定资产的数量、价值、增减变动情况。各独立建账单位每年一次将所管固定资产增减变动情况报学校资产设备处
三、学校固定资产实行年度对账、清点制度。每年末(或学年末)进行一次清查盘点,并根据需要不定期地进行全面或局部清查,对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因,分清责任,按规定做出处理。确保固定资产完整、安全,账账相符、账物相符。
四、由学校资产设备处负责建立全校固定资产计算机管理系统,根据学校相关职能部门提供的情况,不定期地在校园网上发布校内贵重仪器设备简介、闲置固定资产情况等信息,加强贵重仪器设备协作共用,提高使用效益,对闲置固定资产进行合理调剂,防止积压浪费。
五、学校固定资产购置、调入、赠送、盘盈、调出、转让、报废、盘亏、核销等增减变化,必须履行规定的手续,由学校资产设备处登记入账。学校资产设备处对全校固定资产管理和保管使用部门有检查监督权。
六、学校各固定资产管理、使用单位应落实安全防护措施,做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对大型精密贵重仪器设备要定期检测、校验,确保精度和性能完好,防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮,确保使用安全。
七、学校购入、调入和自制、自建完工交付使用的固定资产,应由相关职能部门组织统一验收,属于技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格后,由资产管理处凭据购置设备发票、基建项目交付使用验收单据等凭证,填制固定资产验收单,办理有关入账手续。
八、要优化固定资产配置,物尽其用,发挥最大效益。学校资产管理处和资产使用管理部门可视固定资产配置状况和利用、需要情况,协商进行平衡调剂。
九、固定资产的处置要符合以下程序:
   1.使用部门提出申请并根据具体情况填写相应的固定资产处置申请单;
   2.由相关职能部门组织评估或技术鉴定;
   3.资产设备处审核;
   4.学校分管领导签署意见;
   5.价值在规定标准以上的,要报学校批准并备案;同时要报上级主管部门审批;
   6.由学校资产管理处根据批复、并按规定程序组织处置固定资产。
十、固定资产增减管理程序和手续制度:
  1.购置、建制的固定资产入账,由归口管理部门按学校有关规定到资产管理处办理
财产增加和使用保管手续。
  2.固定资产的核减,由归口管理部门按学校有关规定到资产设备处办理相关手续后,方能销账。
十一、对用学校固定资产开展对外有偿服务以及对外租赁等各种经营性活动,须经学校相关职能部门批准。对取得的收入,学校要提取一定数量的固定资产占用费、维护维修基金。
十二、学校固定资产转为经营性资产,其项目要符合国家的有关规定,并按有偿使用的原则,学校要收取一定比例的占用费或税后利润。
十三、学校严禁各固定资产管理、使用单位利用学校固定资产进行非法经营活动。对未经许可擅自处理、变卖学校资产的收入,学校资产管理处有权代表学校予以没收,并报学校,对有关责任人按相关规定给予经济制裁或纪律处分。
十四、学校各固定资产使用管理部门原则上不允许对外出借学校固定资产。特殊情况,需报学校资产管理处批准。必要时,要报学校主管院长批准。
十五、职工保管或借用学校固定资产的,在离岗、离任前必须按学校有关规定办理固定资产归还手续。
十六、对因过失造成学校固定资产损坏、丢失的,实行赔偿制度,按照学校相关规定执行。
十七、学校固定资产管理,要逐步向管理的规范化、科学化、现代化方向发展。 
 
第四节  管理责任
一、学校固定资产是全校校资产的重要组成部分,院内各级管理部门、固定资产使用单位及工作人员,都有管好用好固定资产的义务和责任,依法维护其安全、完整。
二、 学校对固定资产管理实行责任制度。对尽职尽责,在管理、使用和维护固定资产工作中做出成绩的部门、单位和个人,学校予以表彰;对管理松散,使用、维护不利造成学校固定资产损失的,要视情节轻重,追究责任。
三、学校资产设备处、各使用管理部门,有下列行为的,要按规定追究主管领导和责任人的责任。
  1.未按其职责要求,放松固定资产管理,造成严重后果的;
  2.不按规定权限,擅自批准产权变动,造成重大损失的;
  3.对所管辖的固定资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的;
  4.严重失职、管理不善、造成重大流失的;
  5.不如实进行上报、入账、隐瞒真实情况的;  
  6.擅自转让、处置固定资产和用于经营的;
  7.弄虚作假、以权谋私、损公肥私的;
四、学校职工违反本办法,情节严重、造成固定资产严重流失、构成犯罪的,由司法机关依法追究其行事责任。
 
第五节  附则
本办法自发布之日起施行。
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